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关于调整水资源费有关问题的通知
2015-02-28 21:23:17 浏览 2136 次
江 苏 省 物 价 局      
江 苏 省 财 政 厅 文 件
江 苏 省 水 利 厅      

苏价工〔2015〕43号

关于调整水资源费有关问题的通知

各市、县物价局、财政局、水利(务)局:
    水是生命之源、生产之要、生态之基。为科学合理开发利用和有效保护水资源,发挥价格杠杆的调节作用,促进节约用水,根据国家发展改革委、财政部、水利部《关于水资源费征收标准有关问题的通知》(发改价格〔2013〕29号)和《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》(苏财综〔2009〕67号、苏价工〔2009〕346号、苏水资〔2009〕66号),结合我省实际、经省政府批准,现将水资源费调整有关事项通知如下:
    一、水资源费调整目标及原则
    (一)目标
    建立有利于合理配置水资源和提高用水效率、促进节约用水和减少污水排放、保障饮用水安全和保证供水单位良性运行为核心的水价形成机制,充分发挥市场机制和价格杠杆的调节作用,促进水资源可持续利用和经济社会可持续发展。
    (二)原则
    1、坚持调整水资源费与理顺水价结构相结合,充分发挥水资源费的调节作用,促进节约用水,提高用水效率;
    2、合理配置水资源,统筹地表水和地下水的合理开发利用,防止地下水过量开采,促进水资源特别是地下水资源的保护;
    3、限制高耗水和产能过剩行业用水以及超量取用水,支持低消耗用水,建立差别化的水资源费征收体系和超计划超定额累进加价制度;
    4、充分考虑不同产业和行业取用水的差别特点以及各方承受能力,制定相应的调价措施,稳妥实施,促进社会和谐稳定。
    二、水资源费调整标准
    (一)调整标准
    根据国家发改委、财务部、水利部三部委调整要求以及以上原则,我省调整后的各类用水的水资源费标准见《江苏省水资源费调整情况一览表》。
    (二)全面执行超计划累进加价制度
    全面执行超计划取水累进加价征收水资源费制度,实施惩罚性的征收标准。取用水单位超计划取用地表水或地下水的,对超计划取水部分,按照累进加价原则加收水资源费;
    超计划取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水资源费;超计划取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水资源费;超计划取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水资源费;超计划取水报分之三十以上的部分加收五倍水资源费。
    三、加强水资源费征收使用管理。各级水资源费征收部门不得重复征收水资源费,不得擅自扩大征收范围、提高征收标准、超越权限收费。要采取切实措施,加大水资源费征收力度。各地不得擅自降低征收标准,不得擅自减免、缓征或停征水资源费。同时,各地要严格执行新标准,严格落实《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》的规定,确保将水资源费专项用于水资源的节约、保护、管理,任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。
    四、做好组织实施和宣传工作。各地要高度重视水资源费调整工作,加强组织领导,周密部署,协调配合,抓好落实。要认真做好水资源费征收标准调整的宣传工作,努力营造良好的舆论环境,确保水资源费调整工作顺利实施。
    五、本通知从2014年9月15日起执行。
    附表:江苏省水资源费调整情况一览表

江苏省物价局                           江苏省财政厅                           江苏省水利厅        
2015年2月12日        


江苏省水资源费调整情况一览表
单位:元/立方米  

     

调整标准

     

地表水

公共供水水厂

0.2

自备水源中经供水行政主管部门批准承担公共供水任务的部分,按公共供水水厂的水资源费标准执行

自备水源

高耗水工业行业

0.3

高耗水工业行业包括纺织印染、造纸、冶金、化工、火电、建材、机械、食品(除酿酒)等八大工业行业

特种行业

0.4

特种行业包括洗车、洗浴、高尔夫球场、游泳池、饮料、纯净水、酿酒等行业,下同

其他各类用水

0.23

农业灌溉用水暂缓征收水资源费

地下水

浅层地下水

苏锡常地区

2.7

 

其他地区

1.2

区域供水未到达地区乡及乡一下公共供水水厂

0.4

其他公共供水水厂

0.8

其它深层地下水

非超采区

地表水源水厂管网到达地区

2

地表水源水厂管网未到达地区

1.8

特种行业

4

一般超采区

地表水源水厂管网到达地区

3

地表水源水厂管网未到达地区

2.7

特种行业

6

严重超采区(含禁采区保留井)

地表水源水厂管网到达地区

4

地表水源水厂管网未到达地区

3.6

特种行业

8

矿泉水

10

不含矿产资源补偿费

地热水

洗浴、酒店、疗养等商业经营类

农业、种植、水产养殖等生产类

其他特殊用水

再生水

免征

 

矿坑排水、建筑疏干排水

见备注

按当地相应地下水水资源费标准减半征收

水力发电

0.003/kwh

按实际发电量征收

抽水蓄能电站

0.3

暂免征收水资源费

地源热泵

闭式地表水源热泵

 

见备注

具体征收标准按当地相应水资源费标准征收

按实际补充的地表水水量征收

开式地表水源热泵

 

按实际取用地表水水量的3%征收

地下水源热泵

全部回灌的

按实际取用地下水水量减半征收

未全部回灌的

限期关停,关停前按实际取用地下水水量征收

污水源热泵、地埋管土壤源热泵

免收水资源费

说明:
    1、本表地下水标准为最低标准,如当地现行标准高于本标准的按当地现行标准执行。
    2、区域供水实行同网同价,对全部取水按规定标准征收水资源费。
    3、公共供水水厂同时取用地表水和地下水的,按不同种类用水的取水量和规定标准分别缴纳水资源费。
    4、乡及乡以下公共供水水厂供农民生活用水部分,定额内(70升/人日)用水暂免征收水资源费,超定额用水部分按标准征收水资源费。
    5、省级以上节水型载体计划内用水按规定标准的80%征收水资源费,计划外用水按规定征收水资源费;经省水行政主管部门认定的省级以上农业产业化龙头企业直接用于农业生产的用水,按省政府相关规定执行。以上二项优惠政策不能同时享受,只能选择享受其中一项。

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