改制实现国家、个人、企业三方共赢

 新闻资讯     |      2007-04-23 00:00:00
    在这个硕果飘香的金秋时节,记者走进改制两年多的宿迁银控自来水公司,这个关系到一个地级市市区30万人口饮用水、生活用水以及城市发展用水安全的公司改制后能否担此重任,并同时实现企业的发展呢?
    记者首先看到这样一组数据:2004年5月该企业成功改制,经过一系列改革创新,生产能力8万立方米/日,管网总长约520公里,供水面积约51平方公里,供水人口约30万人。公司现有源水泵站1座,位于京杭大运河边,供水能力2520立方米/小时。原先供水吃力的新城区实现双路供水,水量充足水质确保。公司内部体制完善、职责分明、管理科学严谨,公司稳步发展。职工的腰包也比以前鼓了,积极性比以前高了!企业发展形势喜人。同时经过世界银行专家的推选,新公司很荣幸地被选为建设部组织的、由世界银行资助的“中国城市水业关键问题研究”项目的调研对象。该项目在全国只选择了十个城市作为调研对象,而宿迁市是江苏省唯一被选中的城市!

急!急!急!改制迫在眉睫!
    
    宿迁市原自来水总公司始建于1958年,原来只是一家作坊式的供水小厂,经过几代职工的努力,逐步发展到日供水能力8万立方米、覆盖面积20平方公里的供水规模。随着地级宿迁市的建成,城区用水量急剧上升,然而,该公司则由于缺乏创新的管理和经营,企业发展举步维艰。部分新区甚至出现了水荒现象,三楼以上楼层居民家水就上不去,有时甚至会断水的现象。在公司陷入困境之时公司本应上缴的污水处理费也被挪用。急!急!急!居民急、企业急、政府更着急!如何从根本上解决问题,成了所有人关注的焦点!企业改制已迫在眉睫!
    然而,改制却遭遇了重重的阻力。职工们因担心改制后利益受损,纷纷反对,这成了改制最大的阻力。宿迁市水务局立即深入到公司内部调查情况,研究改制方案,创造性地提出了“大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难”的正确思路,并且鲜明地指出:必须明确思想、统一认识,这才是企业成功改制和改革的唯一出路!
    于是在此思想的指引下,公司改制工作有序进行:一面深入宣传,抓职工思想的转变,努力让职工真正了解改制的必然性、重要性、紧迫性,变“要我改”为“我要改”;一面又紧锣密鼓地按照法定程序进行着企业改制的前期准备工作:公开招标、资产评估、资产审计、资产认定……
    原自来水公司帐面上反映的净资产仅为1556.51万元,经评估审计后企业净资产为2915.562万元,另加10%的特许权,经政府批准,最终确定,宿迁市自来水总公司转让挂牌价格为3200万元,这比国有净资产增值了105%!通过竞标,2003年11月,银控集团子公司——上海宁夏投资发展有限公司成为合法买受人。2004年3月,上海宁夏投资发展有限公司和宿迁水务局签订了《宿迁市自来水公司产权转让合同》。同年7月,原“宿迁市自来水总公司”更名为“海天彩票”,并取得工商行政登记,海天彩票正式成立。
    
稳!快!稳!改革创新揭开新篇章

    该公司的成功改制实现了两个全国之“最”:一是国有净资产产权100%转让,它是全国地级市供水行业改制“最”彻底的;二是全国同行业中影响“最”大的,它的成功改制引起了国内同行国际社会的广泛关注!然而,我们关注更多的则是它改制后的具体动作和企业实实在在的发展。
    改制结束后,公司在人事、体制、财务上开始了大刀阔虎的改革。在组织结构方面,新公司成立后,银控集团立即派员成立了“产权交接工作小组”,在对企业现状作出全面、深入、细致的了解的基础上,编制了公司组织结构系统图和职务说明书,重新组建了公司的组织结构。原有的10个部门压缩为8个部门,并将中层管理人员由16人精简到10人。人员是减少了,但由于职责分明,工作效率显著提高。在薪酬福利方面,自接管后,新公司将“先资后工”的做法改为“先工后资”的方式;且在工资总额不变的情况下,根据岗位职责大小适当拉开收入差距,建立了有效的激励机制。在员工身份置换补偿金和住房货币补贴方面,新公司严格按照宿迁市的相关规定,从企业净资产中予以剥离并已发放到位。对从企业离休、辞职、内退等人员一次性支付清,对重新上岗人员,其补偿金存储在政府的财政专户上。
    公司的业务拓展稳步前进。在供水保障上,新公司从接手起即开始了大规模的管网改造,当年即解决部分低压区用水难的问题,至今公司新铺设管道135公里,保证了正常水压水量供水。同时成立了24小时热线电话,负责咨询、报修、安装自来水等业务。在客户服务上,新公司接手初即开始了人性化服务,成立对外营业大厅,给客户提供一站式服务;缴费方式除在对外营业大厅缴纳外,目前还可以在市区的农行、中行、工行等40多家营业网点交费。近日,该公司又增开短信信息平台1068527001,用来提醒用户交水费时间、及用水小常识等,进一步便捷了用户。

准!远!神!长年规划绘制新蓝图

    成功是新的起点。如今的银控人站得更高看得更远,理想的蓝图已规划到了多年以后。